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美國通知聯(lián)合國啟動程序 迅速恢復(fù)對伊朗的國際制裁
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| 發(fā)布時間：
2020/8/22 |
美國國務(wù)卿蓬佩奧星期四(8月20日)正式通知聯(lián)合國，美國正在啟動“迅速恢復(fù)”始于2006年的對伊朗的所有國際制裁。
蓬佩奧在聯(lián)合國對記者說：“我們的信息非常簡單，美國永遠(yuǎn)不會允許世界上最大的恐怖主義贊助國自由地買賣飛機、坦克、導(dǎo)彈和其它各種常規(guī)武器。這些聯(lián)合國制裁將使武器禁運繼續(xù)下去?！?br />
 他說，特朗普總統(tǒng)和他的政府已經(jīng)“拋棄了”伊朗只是尋求和平核項目的“虛構(gòu)的說法”。
美國國務(wù)卿蓬佩奧20日表示美國啟動程序，推動聯(lián)合國恢復(fù)對伊朗的制裁措施。
他說：“我們永遠(yuǎn)也不會允許伊朗伊斯蘭共和國擁有核武器。”
蓬佩奧在向安理會主席提交了一封兩頁的信后對記者發(fā)表了講話。信中說，在幾個成員國為糾正伊朗“嚴(yán)重不履行”協(xié)議中的義務(wù)而做出“實質(zhì)性努力”之后，美國尋求重新對伊朗實施制裁。
他列舉了幾個伊朗鈾濃縮水平和庫存超過了核協(xié)議的限制的例子。不過，這一切都發(fā)生在2018年5月之后，當(dāng)時美國退出了《聯(lián)合全面行動計劃》(JCPOA)。在美國退出這個協(xié)議一年后，伊朗以逐步超出雙方以前商定的水平來回應(yīng)。在此之前，聯(lián)合國的核監(jiān)督機構(gòu)國際原子能機構(gòu)一直表示，伊朗遵守了自己的義務(wù)。
在美國未能說服安理會成員國延長實施了13年的常規(guī)武器禁運的一個星期后，美國采取了這個“迅速恢復(fù)”制裁的舉動。根據(jù)JCPOA的規(guī)定，禁運將于10月中旬到期。
美國的這個舉動在安理會只得到另外一個成員國(多米尼加共和國)的支持。蓬佩奧對那些沒有支持美國的歐洲盟友說了重話。
“我們的德國、法國和英國朋友，也就是歐洲三國(E3)，私下里都告訴我，他們也不希望解除武器禁運，但是今天，他們最終并沒有提供替代方案，沒有提供選項，” 蓬佩奧說?！跋喾矗麄冞x擇站在阿亞圖拉們一邊?！?br />
華盛頓說，美國有“明確的權(quán)利”動用“迅速恢復(fù)”機制，“不管它目前對JCPOA的立場或相關(guān)活動是什么”，因為這項協(xié)議被載入了聯(lián)合國安理會第2231號決議。其他的參與者不同意這種看法。
德國、英國和法國在一份聯(lián)合聲明中指出，美國已于2018年退出了JCPOA。
“因此，我們不能支持這一行動，它與我們目前支持JCPOA的努力不相符，” 這歐洲三國說，“盡管美國退出協(xié)議帶來了重大挑戰(zhàn)，我們?nèi)匀恢铝τ谧袷豃CPOA?！?br />
歐洲三國還呼吁伊朗逆轉(zhuǎn)它已經(jīng)采取的超出協(xié)議的步驟，重新全面遵守這項協(xié)議。
俄羅斯駐聯(lián)合國大使瓦西里·尼本齊亞大使對媒體說：“我們不會把這看作是一種‘迅速的的恢復(fù)’”。
伊朗大使馬吉德·塔克特·拉萬奇對媒體說：“美國不是JCPOA的參與者，也沒有權(quán)利動用所謂的‘迅速恢復(fù)’，它對2231號決議的任意解讀也改變不了這一點?！彼f，“我們堅信，這封寄給聯(lián)合國安理會主席的信是無效的?！?br />
在與伊朗簽署的核協(xié)議中，最初的參與者英國、中國、法國、俄羅斯和美國以及德國同意逐步解除對伊朗的制裁，以換取對德黑蘭核活動的限制，以防止其制造核彈。
恢復(fù)協(xié)議前的制裁將意味著，除了延長武器禁運之外，伊朗將不再被允許從事任何鈾濃縮活動，而且它的銀行和航運行業(yè)將受到國際社會的審查。
要觸發(fā)迅速恢復(fù)制裁程序，JCPOA的一個成員國必須通知安理會伊朗沒有遵守協(xié)議。這會啟動一個30天的時間表，在此期間，安理會需要通過一項新決議，維持目前終止制裁的做法。但美國將否決這個決議，而且如果30天結(jié)束時沒有繼續(xù)放松制裁的新決議，2015年前的舊制裁將自動恢復(fù)。
但分析人士和外交人士說，美國的努力一開始就沒有成功的可能，而且即使美國宣布從現(xiàn)在開始的30天重新實施制裁措施取得成功，那些不同意華盛頓有權(quán)利這樣做的國家可能會選擇對此不予理睬，并且不執(zhí)行舊的制裁措施。
他們說，這一過程將損害安理會，并可能最終導(dǎo)致JCPOA議的失敗以及讓伊朗不受限制地加速核活動。冠狀病毒大流行可能在兩年內(nèi)結(jié)束-世衛(wèi)組織負(fù)責(zé)人
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