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海參崴成為中國內(nèi)貿(mào)跨境中轉(zhuǎn)港 如何解讀？
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| 發(fā)布時間：
2023/5/19 |
中國官方近日發(fā)布公告，將增加俄羅斯符拉迪沃斯托克港為內(nèi)貿(mào)貨物跨境運輸中轉(zhuǎn)口岸。中國媒體表示，這將大大方便吉林、黑龍江的貨物運輸。如今的符拉迪沃斯托克正是曾經(jīng)的海參崴。有網(wǎng)友說，“在時隔163年之后，中國人重新?lián)碛辛诉@個重要的出海口”。
中國海關(guān)總署官網(wǎng)在5月4日發(fā)布公告，表示“為落實國家振興東北老工業(yè)基地的戰(zhàn)略部署，促進利用境外港口開展內(nèi)貿(mào)貨物跨境運輸合作，海關(guān)總署決定進一步拓展吉林省內(nèi)貿(mào)貨物跨境運輸業(yè)務范圍”，“同意在原有吉林省內(nèi)貿(mào)貨物跨境運輸業(yè)務范圍的基礎(chǔ)上，增加俄羅斯符拉迪沃斯托克港為內(nèi)貿(mào)貨物跨境運輸中轉(zhuǎn)口岸，增加浙江省舟山甬舟集裝箱碼頭和嘉興乍浦港2個港口為內(nèi)貿(mào)貨物跨境運輸入境口岸”，該公告自2023年6月1日起實施。
公開資料顯示，“內(nèi)貿(mào)貨物跨境運輸”是指國內(nèi)貿(mào)易貨物由中國境內(nèi)口岸啟運，通過境外運至中國境內(nèi)另一口岸的業(yè)務。
海關(guān)總署公告中“俄羅斯符拉迪沃斯托克港成為內(nèi)貿(mào)跨境運輸中轉(zhuǎn)口岸”的內(nèi)容受到了輿論關(guān)注，有公眾號發(fā)文問道“俄羅斯海參崴港成中國東北‘出海口’？“
俄羅斯符拉迪沃斯托克，原名海參崴，在清朝以及此前的元、明等時期均為中國領(lǐng)土。在1860年《中俄北京條約》中，清朝將包括海參崴在內(nèi)的烏蘇里江以東地域割讓給俄羅斯帝國，俄羅斯帝國將其命名為符拉迪沃斯托克，俄語意為“征服東方”。
如今，符拉迪沃斯托克是俄羅斯太平洋沿岸最大港口城市，是俄羅斯遠東地區(qū)近海運輸中心。它也是俄羅斯在遠東地區(qū)最大的城市和經(jīng)濟、文化中心，同時是俄羅斯太平洋艦隊總部所在地。
中國媒體“財新”5月13日發(fā)文說，“吉林和黑龍江兩省沒有出?？冢L期從遼寧大連港中轉(zhuǎn)海運貨物，借俄羅斯遠東港口獲得出?？诤?，陸路運距將大幅縮短”，“吉林、黑龍江到遼寧港口陸運普遍超過1000公里，而綏芬河、琿春到俄羅斯海參崴僅約200公里，陸路運輸成本可大為降低”。
“財新”報道指出，2022年以來，中俄貿(mào)易量大增，中國東南沿海港口至海參崴港集裝箱船舶運力增加，船舶回程帶貨能力增強?！霸诖藭r機下，2022年9月，吉林琿春市航務局申請增加海參崴為內(nèi)貿(mào)貨物跨境運輸中轉(zhuǎn)口岸，增加浙江兩港為內(nèi)貿(mào)貨物跨境運輸入境口岸?！?br />
報道援引一位上海資深貨代人士說，吉林、黑龍江的貨物借助境外港口南運，“不但減少了成本，也有利于中國加強與近鄰之間產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈聯(lián)系的緊密度”，不過“短期內(nèi)的矛盾是中國向俄羅斯運輸貨物的各大口岸因貨量急升長期擁堵，盡管距離近，把貨物運輸?shù)胶⑨艘膊⒉蝗菀住薄?br />
“海關(guān)發(fā)布”微信公眾號發(fā)布消息，5月15日，海關(guān)總署口岸監(jiān)管司負責人就東北地區(qū)通過周邊國家港口開展國際貿(mào)易中轉(zhuǎn)業(yè)務答記者問，表示“這是一項相關(guān)國家間互利共贏的合作模式”。
中國官媒《環(huán)球時報》也在5月16日關(guān)注了這一話題，并引用中方專家的話，表示“這是中俄經(jīng)貿(mào)合作在俄烏沖突下實現(xiàn)的又一個新突破，也是中俄地方合作的新突破”。報道還指出，今年1月至4月，中俄貿(mào)易額增長41%以上，超過730億美元。中國向俄羅斯供應電子產(chǎn)品、設備、家用電器、汽車等消費品；俄羅斯向中國大量出售石油、天然氣、煤炭、食品、金屬、木材和化工產(chǎn)品。
一些網(wǎng)友也將之稱為“重大利好”，并幻想中國能夠“要回海參崴”。一位知乎網(wǎng)友寫道：“最近有一個重大利好消息，……俄羅斯同意將符拉迪沃斯托克（海參崴）提供給中國中轉(zhuǎn)，這意味著時隔163年之后，中國人重新?lián)碛辛诉@個重要出?？??！边@位網(wǎng)友說，東北近些年經(jīng)濟并不好的一個重要原因就是“東北沒有一個真正的出?？凇保叭绻覀兪栈亓撕⑨?，那么就會打破東北現(xiàn)在憋屈且尷尬的局面”。
德國媒體《法蘭克福匯報》在其5月15日的相關(guān)報道中指出，在俄羅斯，人們傳統(tǒng)上警惕中國在遠東的勢力擴張。報道表示，俄羅斯外交部已經(jīng)確認了中方公告，“但目前只是由其在符拉迪沃斯托克的代表確認，而后者只是在其Telegram頻道上引用了相應的中方信息。俄羅斯遠東地區(qū)的海關(guān)負責人5月15日表示，他們將應對可能增加的貨物運輸”。
《法蘭克福匯報》報道指出，俄羅斯歷來對中國在遠東的勢力擴張感到不安，不過近年來、至少在2014年后就沒有再公開表達過這一點。在發(fā)動侵略烏克蘭的戰(zhàn)爭后，莫斯科對北京的依賴性再次增加。
這篇報道還提到了今年年初中國官方的新地圖規(guī)范：中國自然資源部2月下令，在中文地圖中，8個俄羅斯地名應當加括標明歷史上的中文名稱，“符拉迪沃斯托克”要括注“海參崴”。
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